1. Блокада возникла совершенно внезапно. Никому в кошмарном сне подобная раскладка не предвиделась и планов действий в подобной ситуации никаких НЕ БЫЛО.
Два примера:
А) В начале 41-го руководство города требовало прекратить
сосредоточение в городе "чрезмерных" запасов продовольствия. Естественно "зная прикуп", оно бы создало
запасы, а не отпихивало их.
Б) В Ленинград эвакуировали жителей, бежавших от немцев
со стороны Юго-Запада, а позднее и с Северного направления, - от финнов. Хотя была еще возможность отправлять их вглубь страны.
2. Оперативно эвакуировать 2 миллиона людей, мягко говоря, не просто. Есть проблемы.
А) Куда?
Какая местность позволит их всех разместить? Москва, разве что, путем "уплотнения".
Туда нельзя. Следовательно, надо "распихивать". Для организации приема в каждом месте (городе, деревне) нужно ВРЕМЯ. Нельзя просто набить эшелон людьми и "вывалить" их в Вологде. В качестве кого? Бомжей-доходяг?
Б) Как перевезти через Ладогу?
Когда изможденных людей, сажаешь в 20 градусный мороз в грузовик, и везешь через Ладогу, результат предсказуем - доедут не все. Чем больше повезешь, тем больше будет различных накладок и задержек в пути, тем меньше доедут.
Летом были большие проблемы с приспособленностью и количеством судов. Через штормовую Ладогу ходили даже речные трамвайчики, современным языком говоря.
В) Как принять?
Организация пунктов обогрева, кормежки, подготовки к посадке на поезда, - это тоже серьезно и требует времени и нормальной организации.
Зимой, через Неву люди бродили. Через немецкие позиции в районе шлиссельбургского выступа (бутылочного горла), вполне можно было пробраться. Вот только куда?
Короче, когда ситуация устаканилась(зимой 42/43 года)
из эвакуации "выжали", все, что можно. Но для этого
потребовалось время. И кремлевские ссуки, здесь не причем.