Тут сами предпосылки к разделению на боевых и военных возникли в 19 веке
Скажу как гуманитарий
В эпоху холодного оружия уровень унтер-офицера - 100-200 чел. под командованием, и вопросов с его компетенцией (в том числе политической не возникает.
В Риме центурион из солдат выслуживался до старшего центуриона когорты, потом затем по лесенке чинов 1-й когорты мог подняться до примипила и участвовал в военном совете. Но в строю он командует только манипулой в составе леиона, уже вывести на самотоятельное задание когорту - не в его полномочиях.
Следующий карьерный шаг переводит его на штабную должность префекта лагеря - и это тупик карьеры.
А настоящий римский офицер - из сословия эквитов, который с самого начала идет служиь центурионом в легион или вспомогательную когорту, быстро становится субпрефектом, а там и префектом или трибуном пехоты и сам командует когортой негаждан. Гражданами он командовать не может - нет политических полномочий.
Следующая ступенька карьеры - перевод в легион на должность трибуна-ангустиклавия, с "узкой полосой". Он может командовать 1-2 когортами на поле боя в составе легиона, он выполняет поручения командования, но опять-таки не может командовать римскими гражданами самостоятельно - нет полномочий.
Трибун-ангустиклавий потом может перейти на гражданскую службу и стать прокуратором, может получить перевод в войска претория под личное командование императора, а может получить под командование кавалерийскую алу. Венец карьеры - должность префекта претория, аналог префекта лагеря применительно к преторианским войскам и одноврменно всей римской армии. Но командовать он тоже никем не будет.
Полномочия есть у 2 человек - трибуна-латиклавия (сенаторское соловие, 18 лет, годичная служба перед занятием первой выборной должности) и легата-пропретора (зрелый человек, в прошлом - год службы латиклавием и гражданская карьера вне контактов с армией). Они и командуют под профессиональным присмотром опытных трибунов и старших центурионов.
Кто из этих людей был профессиональный военный, а кто - ремесленник? Теоретическое обучение у них очень даже было.
